在全球產(chǎn)業(yè)結構加速調整、我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，是利當前、惠長(cháng)遠、一舉多得的重要舉措，有利于我國優(yōu)勢產(chǎn)能對外合作，增強企業(yè)核心競爭力;有利于推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和化工企業(yè)轉型升級，促進(jìn)我國經(jīng)濟中高速增長(cháng)和邁向中高端水平;有利于推動(dòng)新一輪高水平對外開(kāi)放，增強國際競爭優(yōu)勢;有利于深化我國與有關(guān)國家的互利合作，促進(jìn)當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。
經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》提出，堅持“企業(yè)主導、政府推動(dòng)，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，注重實(shí)效、互利共贏(yíng)，積極穩妥、防控風(fēng)險”的基本原則，將與我裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎好的發(fā)展中國家作為重點(diǎn)國別，并積極開(kāi)拓發(fā)達國家市場(chǎng)，以點(diǎn)帶面，逐步擴展。將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車(chē)、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點(diǎn)行業(yè)，分類(lèi)實(shí)施，有序推進(jìn)。加強統籌協(xié)調，注重體制機制創(chuàng )新，堅持開(kāi)放合作發(fā)展，健全服務(wù)保障體系，大力推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，有力促進(jìn)國內經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，打造經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng )對外開(kāi)放新局面。
《意見(jiàn)》要求，要充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，堅持以市場(chǎng)為導向，按照商業(yè)原則和國際慣例，積極開(kāi)展國際產(chǎn)能和裝備制造合作。在繼續發(fā)揮傳統工程承包優(yōu)勢的同時(shí)，充分發(fā)揮我資金、技術(shù)優(yōu)勢，積極開(kāi)展“工程承包 融資”、“工程承包融資 運營(yíng)”等合作，有條件的項目鼓勵采用建設-經(jīng)營(yíng)-移交、政府和社會(huì )資本合作等方式。要加強項目可行性研究和論證，注重經(jīng)濟性和可持續性。規范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為，注重資源節約和環(huán)境保護，承擔社會(huì )責任，為當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展積極作貢獻。
《意見(jiàn)》強調，要加強統籌指導和協(xié)調，完善對外合作機制，改革對外合作管理體制，做好外交服務(wù)工作，建立綜合信息服務(wù)平臺，積極發(fā)揮地方政府作用。完善財稅支持政策，加大金融支持力度，發(fā)揮人民幣國際化積極作用，擴大融資資金來(lái)源，加強和完善出口信用保險，強化服務(wù)保障和風(fēng)險防控，為企業(yè)“走出去”提供支持和服務(wù)。
《意見(jiàn)》還提出了推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導思想和基本原則、目標任務(wù)、政策措施，是當前及今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的重要指導性文件。
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