中國民航局發(fā)展計劃司投資處副處長(cháng)茅俊杰在4月17日當天接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),從民航角度來(lái)說(shuō),中國民航潛在市場(chǎng)很大,各地政府對航空制造業(yè)很重視,民航的發(fā)展離不開(kāi)制造業(yè)水平的提升。對航空制造領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放,總體上是有利于中國民航發(fā)展的。
對于上述政策是否可能在短期內對國內企業(yè)造成沖擊,茅俊杰認為,機遇和挑戰并存,目前不好判斷。
在上述消息發(fā)布之前,外資在中國飛機制造業(yè)的投資準入仍有較高門(mén)檻。
2017年6月28日,國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2017年修訂)》規定,干線(xiàn)、支線(xiàn)飛機設計、制造與維修,3噸級及以上直升機設計與制造,和無(wú)人機等制造業(yè)項目,要由中方控股;通用飛機設計、制造與維修僅限于合資、合作方式。
對于國家發(fā)改委4月17日頒布的"飛機制造行業(yè)2018年將取消外資股比限制"相關(guān)政策,北京商務(wù)航空協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)諸葛溱在接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)表示,這對推動(dòng)國內制造企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步肯定是積極有利的,"國外的制造企業(yè)可以進(jìn)入中國合作生產(chǎn)或者轉讓技術(shù)等等,這是積極的一面,也是好的開(kāi)始。"
不過(guò),他也表示,目前國內航空制造產(chǎn)業(yè)還相對薄弱,市場(chǎng)也有限,而且現在的投資者多數會(huì )把目光或者進(jìn)入航空的起點(diǎn)盯在制造上,"(投資者)都要整機組裝制造,這是不對的,應該要形成航空產(chǎn)業(yè)鏈,材料、零件、航電都是航空產(chǎn)業(yè)的組成部分。"
他提及,目前國內特別是發(fā)動(dòng)機,小至活塞發(fā)動(dòng)機,大到干線(xiàn)用的風(fēng)扇發(fā)動(dòng)機,都還沒(méi)成體系。因此,他認為,"這個(gè)政策非常有利于航空制造業(yè)的發(fā)展,但一定要理性,從企業(yè),市場(chǎng)自身的發(fā)展找機會(huì ),這才是利用好政策的目標。"
提及進(jìn)一步開(kāi)放的政策是否會(huì )帶來(lái)國外關(guān)鍵技術(shù)向中國轉移,諸葛溱認為,目前中國只是開(kāi)放了市場(chǎng),但國外能不能愿意給,給中國的是先進(jìn)的、還是淘汰的,都還是未知,"我們的制造技術(shù)總體沒(méi)問(wèn)題,其實(shí)差在工藝上、材料精度上,我們有好的產(chǎn)業(yè)工人。"
對于上述政策對于國內通航產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用,諸葛溱持肯定態(tài)度。他認為,國外優(yōu)秀的企業(yè)很有可能會(huì )將維修之類(lèi)產(chǎn)業(yè)放到中國,這類(lèi)合作也是提高國內維修、制造技術(shù)、保養水平的機會(huì ),"總的來(lái)說(shuō)肯定是好事 ,大好事。"
值得注意的是,此前世界兩大飛機制造巨頭波音和空客已在中國設廠(chǎng)布局,但均受到此前中國對飛機制造行業(yè)的股比限制。
空客于2007年6月28日,與中方聯(lián)合體合資成立了A320系列天津總裝線(xiàn)。波音跟隨其后,于 2017年5月11日宣布其位于浙江舟山航空產(chǎn)業(yè)園的737完工和交付中心項目破土動(dòng)工,該中心由波音和中國商用飛機有限責任公司合資成立,后者為國產(chǎn)大型客機"C919"制造商。