當前，我國經(jīng)濟在企穩恢復的同時(shí)，面臨新的下行壓力，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，穩定宏觀(guān)經(jīng)濟成為今年的關(guān)鍵任務(wù)。中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，“各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，政策發(fā)力適當靠前?！蹦壳?，專(zhuān)項債、減稅降費、金融支持等政策靠前發(fā)力，開(kāi)年以來(lái)經(jīng)濟保持穩健運行。下一步，各項政策的發(fā)力需要繼續把握好“時(shí)度效”，以更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力、穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。
政策靠前發(fā)力，就是要快速、果斷出手，抓住時(shí)機穩預期提信心。穩預期需要宏觀(guān)政策打足提前量、早出臺實(shí)施、早落地見(jiàn)效。其中，減稅降費是助企紓困的關(guān)鍵性舉措，以往一般在全國兩會(huì )時(shí)才明確具體政策，這次則在去年底就明確今年要實(shí)施更大力度減稅降費，并分批發(fā)布了延長(cháng)階段性稅費緩繳政策、擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍等，顯示了穩定市場(chǎng)預期、進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體負擔的政策用意。專(zhuān)項債更是提前下達額度、加快發(fā)行使用，一系列項目熱火朝天開(kāi)工建設。貨幣政策方面，去年底就將兩項直達工具轉換為支持小微企業(yè)的市場(chǎng)化政策工具、下調支農支小再貸款利率，今年初又通過(guò)中期借貸便利和公開(kāi)市場(chǎng)操作加大流動(dòng)性投放力度，為穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)營(yíng)造良好的流動(dòng)性環(huán)境。
政策靠前發(fā)力，要根據經(jīng)濟形勢合理把握，注重適度、適當。實(shí)施更大力度減稅降費，要圍繞中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，這些是宏觀(guān)政策進(jìn)行紓困解難的重點(diǎn)對象。財政支出保持適當支出強度，投向要更加精準，特別是大力支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區域重大戰略等領(lǐng)域。安排財政支出要統籌需要和可能，防范化解債務(wù)風(fēng)險。貨幣政策工具要精準發(fā)力，既不搞“大水漫灌”，又滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟合理有效融資需求，著(zhù)力加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的金融支持。
政策靠前發(fā)力，還要注重協(xié)同配合，爭取最大效果。當前，圍繞穩定宏觀(guān)經(jīng)濟，各方面政策紛紛發(fā)力。近期，多部門(mén)聯(lián)合出臺了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展政策，這些政策針對性強、覆蓋面廣，僅促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)方面就涉及財政稅費、金融信貸、保供穩價(jià)、投資和外貿外資、用地用能和環(huán)境等。全方位政策顯示出“組合拳”的效果，同時(shí)也需要方方面面通力合作，落實(shí)落細政策、形成最大合力，確保政策紅利快速直達市場(chǎng)主體。
靠前一步，則能搶占主動(dòng)和先機。政策工具箱要繼續用好用足，超前謀劃、靠前發(fā)力，千方百計保市場(chǎng)主體，增強市場(chǎng)信心、提振發(fā)展預期，經(jīng)濟就能持續平穩運行、提質(zhì)增效。
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